Nel labirinto degli aiuti alle imprese la guida del regolamento Ue – Edoardo Belli Contarini su Il Sole 24 Ore

L’ultimo articolo di Edoardo Belli Contarini su Norme e Tributi de Il Sole 24 Ore del 31 ottobre 2023

Nel labirinto degli aiuti alle imprese la guida del regolamento Ue

Il decreto sulla fiscalità internazionale richiama la fonte per le misure

Il legislatore contempla un tris di novità per tutti gli incentivi:

  1. rinvia la scadenza degli adempimenti per il riversamento spontaneo dei crediti di imposta R&S al 30 giugno 2024 per la presentazione dell’istanza e al 16 dicembre 2024 per il versamento, con slittamento di un anno del termine di decadenza per emanare gli atti di recupero per gli anni 2016-2017 (articolo 5 Dl 145/2023);
  2. disciplina la certificazione attestante la qualificazione delle attività agevolate di R&S&It, design, ideazione estetica, innovazione digitale e transizione ecologica, con l’istituzione dell’albo dei certificatori (articolo 23 Dl 73/2022 e relativo Dpcm);
  3. introduce una “disposizione quadro” per tutti gli incentivi fiscali spettanti alle imprese con sede in Italia a condizione che siano conformi al regolamento Ue della Commissione 651/2014 (articolo 3 decreto in materia di fiscalità di internazionale). Quest’ultima previsione potrebbe sembrare tautologica, perché le misure incentivanti non possono essere selettive, altrimenti verrebbe falsata la concorrenza, dovendosi armonizzare con la normativa europea, in primis con il menzionato regolamento generale delle categorie di aiuti di Stato in sintonia con gli articoli 107 e 108 del Tfue. Questa “disposizione quadro” realizza l’obiettivo della riforma di razionalizzare tra di loro la miriade di disposizioni nazionali sparpagliate ed è fondamentale fare riferimento a un provvedimento che racchiude in sé le linee guida e i principi fondamentali degli incentivi (articolo 9, lettere g, h, i legge 111/2023).

Inoltre, sebbene la normativa domestica stratificata nel tempo – per i crediti di imposta R&S&It, formazione 4.0., investimenti in beni strumentali nuovi “transizione 4.0.”, patent box – rinvii più o meno parzialmente alla fonte comunitaria, sono note le contestazioni sollevate nei confronti delle imprese; si pensi, per il credito R&S, al requisito della “novità” e alla rilevanza del Manuale Ocse di Frascati, per il credito formazione 4.0., all’adempimento dei molteplici